Περιβάλλον: Ήρθα
να συζητήσουμε
σε βάθος το πρόβλημα των ΥΔΟΜ. Βέβαια σαν Πολεοδομίες αναφέρονται και σήμερα 15
χρόνια μετά την αλλαγή ονόματος από το δίδυμο Παπακωνσταντίνου –Σηφουνάκη, που ήθελαν
να δώσουν νέα «Αίγλη» στην Υπηρεσία, την αναβάπτισαν, την στόλισαν με «υγεία»,
την απάλλαξαν από τα «καρκινώματα» που
είχαν γεμίσει οι Πολεοδομίες, και την έστειλαν να στολίσει τα γραφεία των
Δήμων, με ηλεκτρονικά πρωτόκολλα, με ηλεκτρονικούς ελέγχους, με δικαίωμα
παρατηρήσεων σε έλεγχο αδειών χωρίς αιτιολόγηση, με …..με ……με…. και το πιο
σπουδαίο χωρίς την παρουσία, στον χώρο εργασίας τους, Μηχανικών και πολιτών να
ενοχλούν το «υψηλό» τους έργο. Αλλά η ΕΜΔΥΔΑΣ που τις εκπροσωπεί κάθε λίγο
και λιγάκι διαμαρτύρεται για έλλειψη προσωπικού, για δαίδαλο Νομοθετικό, για….
για… για… Και έχουμε πρόσφατα και το θέμα της ΥΔΟΜ Ρόδου όπου η Εθνική Αρχή
Διαφάνειας αποκάλυψε «μπαράζ παραβάσεων της Πολεοδομικής Νομοθεσίας». Και
είχαμε και την δήλωση προϊσταμένης ΥΔΟΜ για «επιδημία καταγγελιών». Το
συζητήσαμε πριν λίγες μέρες.
Αρχιτέκτονας: Να
σου θυμίσω ότι όταν ο Σηφουνάκης αποκάλεσε τις Πολεοδομίες «καρκίνωμα» το
συζητήσαμε εδώ: Θυμίσου πως έκλεισα την συζήτηση: «Έτσι πάνω που το Υπουργείο νόμισε ότι έλυσε το πρόβλημα ήλθε ο
Ν-3843/2010 η «τακτοποίηση των Η/Χ». Και τότε οι Πολεοδομίες δηλώσανε ότι για
να κάνουν διεκπεραίωση της «τακτοποίησης» το Υπουργείο θα δώσει όλες τις
διευκρινήσεις που θα ζητήσουν, την ευθύνη ποιοι χώροι
θα ενταχθούν στην «ρύθμιση» και πως , θα την έχει το Υπουργείο. Το
Υπουργείο έδωσε όλες τις διευκρινήσεις, δεν μπορούσε να κάνει και αλλιώς, λεφτά
ήθελε να μαζέψει. Και «ξεφτίλισε την Επιστήμη της Πολεοδομίας». Ήταν
η πρώτη φορά που το Υπουργείο «ξεφτιλίστηκε εγγράφως στην Πολεοδομία». Τώρα
όμως έχει να κάνει άλλα πιο σοβαρά πράγματα, «αυθαίρετα» π.χ.
κ.α Δεν μπορεί να έχει την Πολεοδομία να του δημιουργεί προβλήματα.
Για τον λόγο αυτό αποφάσισαν στο Υπουργείο να επαναφέρουν τον «Νόμο της
χούντας» για τον «τρόπο έκδοσης των οικοδομικών αδειών» και να καταργήσουν τις
Πολεοδομίες. Το «αποφασίζουμε και διατάσουμε» επιστρέφει δια στόματος Υπουργού,
και αυτό είναι επικίνδυνο.»
Ξέρεις γιατί «ξεφτιλίστηκε εγγράφως»; Γιατί οι Πολεοδομίες τότε, κατάλαβαν, το γιατί χρησιμοποιήθηκε ο όρος «τακτοποίηση» τι επιπτώσεις έχει ο όρος, ζήτησαν διευκρινήσεις για το τι θα γίνει μετά το πέρας των 40χρόνων της «τακτοποίησης»[i], δήλωσαν ότι ο όρος «περιβαλλοντικό ισοζύγιο» έχει πλατύτερο περιεχόμενο από αυτό που αναφέρεται στο άρθρο 7 του Ν3843/2010 και ότι η «αποκατάσταση» είναι εικονική και συνεπώς αντισυνταγματική, και ζήτησαν να φύγει η παρ. 2 του άρθρου 2 του Νόμου για την επέκταση της υποχρέωσης της ταυτότητας κτιρίου σε υφιστάμενα κτίρια προ 1-1-2011. Και αυτό γιατί οι Πολεοδομίες είχαν «ιστορική μνήμη». Γνωρίζανε ότι ο Νόμος Τρίτση ο 1337/1983 και ο 1512/1985 προέβλεπε ότι μετά την 31/12/1982 δεν θα γινόταν νέα μαζική νομιμοποίηση αυθαιρέτων. Γνωρίζανε ότι περιβαλλοντικό ισοζύγιο είναι : «Το περιβαλλοντικό ισοζύγιο δόμησης περιοχής ή πόλης ή οικισμού ορίζεται από το ρυμοτομικό σχέδιο της περιοχής της πόλης ή του οικισμού. Είναι το σχέδιο που έχει εγκριθεί σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις και καθορίζει τους ειδικούς όρους δόμησης, τους κοινόχρηστους και δομήσιμους χώρους και τις επιτρεπόμενες χρήσεις σε κάθε τμήμα ή ζώνη του οικισμού. Είναι σχέδιο με ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά που ορίζει ποσοτικά και κατανέμει ποιοτικά στον χώρο της περιοχής της πόλης ή του οικισμού το ποσοστό οικοδομήσιμου χώρου τμ/κάτοικο, τμ ελεύθερου χώρου/κάτοικο, τμ πρασίνου/κάτοικο, τμ. κοινόχρηστων χώρων/κάτοικο κ.α.»[ii] Και αυτό δεν μπορεί να αποκατασταθεί. Εικονικό περιβαλλοντικό ισοζύγιο αποκαθιστά ο Νόμος και αυτό είναι αντισυνταγματικό!!! Και επίσης γνωρίζανε ότι η επέκταση της ταυτότητας κτιρίου σε κτίρια πριν από την 1/1/2011 θα προκαλούσε αδυναμία σύνταξης σε προϋφιστάμενα κτίρια γιατί γνώριζαν το ιστορικό των κατασκευών στη χώρα μας[iii].
Θυμάμαι την ημέρα που κάλεσε ο Υπουργός τότε τους Διευθυντές των Πολεοδομιών στο Υπουργείο ήμουν στην Πολεοδομία Πειραιά, και έπρεπε να πάρω υπογραφή από την Διευθύντρια, περίμενα λοιπόν να επιστρέψει, για να τελειώσω την δουλειά μου. Γύρισε το μεσημέρι αργά, και όταν την ρώτησα τι έγινε μου είπε: Δεν ήρθε ο Υπουργός έστειλε τον Γραμματέα, ο οποίος …… άστο δεν θέλω να σου πω, αλλά από ότι φαίνεται είναι αποφασισμένοι να προχωρήσουν, εμάς να ξέρεις δεν μας εκτιμούν, αντίθετα μας απεχθάνονται, γιατί φέρνουμε αντιρρήσεις!!!
Και είδαμε και βλέπουμε ότι ακόμη δεν ξέρουμε τι θα γίνει μετά την χρονική λήξη των «τακτοποιήσεων», είδαμε ότι το «περιβαλλοντικό ισοζύγιο» μετατράπηκε σε «περιβαλλοντικό διαζύγιο», και η υποχρέωση σύνταξης «ταυτότητα κτιρίου» για όλα τα ακίνητα από το 1955 και μετά, ήταν το μέσον της ληστείας της μικρής ιδιοκτησίας στα κέντρα των Πόλεων.
Οι Πολεοδομίες χαρακτηρίστηκαν «καρκίνωμα» και
οι ΥΔΟΜ προέκυψαν με λοβοτομή της ιστορικής μνήμης. Γι αυτό και τα αιτήματά
τους αφορούν την «διεκπεραίωση» των Νόμων, το περιεχόμενο των Νόμων τους είναι
αδιάφορο.
Και δεν μπορώ μα μην θυμηθώ την συζήτηση ανάμεσα στο παλιό συνάδελφο Ν.Τ. προϊστάμενο του τμήματος αδειών σε μεγάλη Πολεοδομία και ένα γκρουπ νεοδιορισμένων τότε υποστηρικτών της άποψης του Σηφουνάκη ότι για όλα φταίνε οι Πολεοδομίες.
Είστε «καρκινώματα» του είπανε, έχει δίκιο ο Υπουργός. Με τις ΥΔΟΜ όλα αυτά θα λείψουν. Ο έλεγχος θα είναι ηλεκτρονικός, θα πάψουν να μας ζαλίζουν Μηχανικοί και πολίτες, θα γίνει κωδικοποίηση της Νομοθεσίας, με ένα κλικ θα απαντάμε, θα ….θα… θα
Και η απάντηση του
παλιού: Κοιτάξτε, εμάς μας φάγανε γιατί δεν γίναμε ο «ξένος κώλος που τρώει
τις 100 ξυλιές». Εσείς προσέξτε γιατί θα γίνεται «ο ξένος κώλος που τρώει τις
100 ξυλιές». Με τον σκοπό αυτό σας δημιουργούν!!! Να το ξέρετε!!!
Και όσο οι ΥΔΟΜ αυτό δεν θέλουν να το δουν, θα τρώνε τις «100 ξυλιές».
Περιβάλλον: Θυμάμαι
ότι και εσύ το έχεις κάτι τέτοιο αλλά δεν χρησιμοποίησες την παροιμία αυτή. Μου
είπες: « σκοπός τους δεν είναι να
«λειτουργήσουν» ικανοποιητικά οι Υπηρεσίες Δόμησης, ούτε να «μη
λειτουργήσουν», σκοπός τους είναι να «κακολειτουργούν» για να
μπορούν να ρίχνουν τις δικές τους ευθύνες στις Υπηρεσίες Δόμησης».
Αρχιτέκτονας: Ο
συνάδελφος ήταν υπάλληλος της Πολεοδομίας, και είχε ζήσει στο πετσί του, την
πραγματική κατάσταση, εγώ ήμουν
ελεύθερος επαγγελματίας, γνώριζα αλλά δεν ήταν μέρος της επαγγελματικής μου
ζωής. Γι αυτό και το είπα πιο «ευγενικά»!!!
[i] Η «τακτοποίηση» έχει χρόνο λήξης. Αυτό σημαίνει ότι μετά τον χρόνο λήξης πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη τι θα γίνει. Θα συνεχιστεί με νέα οικονομική επιβάρυνση, θα κατεδαφιστεί, θα πρέπει να νομιμοποιηθεί αν αυτό είναι δυνατό. Και αυτό πρέπει να το ορίζει ο Νόμος.
[ii] Όταν σε μια περιοχή έχουμε υπέρβαση των όρων δόμησης που ορίζει το ρυμοτομικό, σημαίνει ότι αυξάνονται τα προβλεπόμενα τ.μ οικοδομής/τ.μ οικοπέδου ,και μειώνονται τμ ελεύθερου χώρου/κάτοικο, τμ πρασίνου/κάτοικο, τμ. κοινόχρηστων χώρων/κάτοικο. Αυτό σημαίνει ότι για να επανέλθει η περιοχή στο περιβαλλοντικό ισοζύγιο, πρέπει να βρεθεί γη. Να συμπληρωθεί η γη που λείπει σε κάθε οικόπεδο που πραγματοποιήθηκε αυθαίρετη δόμηση, σε κάθε κοινόχρηστο χώρο, κ.α .Και αυτό σε περιοχές ήδη δομημένες είναι αδύνατο. Η γη δεν είναι φόρεμα που μας κόντυνε και στένεψε να βάλουμε φάσες πάνω –κάτω, δεξιά –αριστερά να μας χωρέσει!!!
[iii] Το άρθρο 2 του Ν3843/2010 προέβλεπε στην παρ. 1 την σύνταξη ταυτότητας για τα κτίρια που θα ανεγειρόντουσαν μετά την 1/1/2011. Στην παρ. 2 όμως γράφει όμως ότι με Προεδρικό Διάταγμα μπορεί να επεκταθεί και για κτίρια που έχουν ανεγερθεί προ της 1/1/2011. Αν λάβουμε υπ΄οψιν ότι μέχρι το 1985, ούτε ο αρ. οικοδομικής αδείας αναγραφόταν στα συμβόλαια, καταλαβαίνουμε ποια ήταν η αξία της οικοδομικής άδειας στις μεταβιβάσεις των ακινήτων