Στους Νόμους «τακτοποίησης αυθαιρέτων» « δικαιώνεται» η αυθαίρετη δόμηση και «εμπαίζεται» η νόμιμη - Ο ρόλος μιάς σημαντικής μερίδας Μηχανικών που ανέλαβε την «δικαίωση της αυθαιρεσίας» αλλά αδιαφόρησε για τον «εμπαιγμό»

 

Περιβάλλον: Στη προηγούμενη συζήτησή μας, δεν μου απάντησες, υπάρχουν ή δεν υπάρχουν κατά την άποψή σου δηλώσεις Μηχανικών ελλείπεις ή ψευδείς.

Αρχιτέκτονας: Υπάρχουν γιατί οι Νόμοι επιτρέπουν να υπάρχουν. Το  2011, που ψηφίστηκε ο πρώτος νόμος  είπα σε κάποιον συνάδελφο που συμμετείχε με περηφάνια  στη σύναξη των Νόμων. « Με τους Νόμους που φτιάχνετε πρέπει να δημιουργήσετε και «απόθεμα»  Μηχανικών που θα κάνουν δήλωση «τακτοποίησης» και για την Ακρόπολη προκειμένου να πουληθεί» Και  μου απάντησε: « Θα έχουμε τέτοιο «απόθεμα», που θα κάνουν ουρά για να πάρουν την ανάθεση. Μη ξεχνάς ότι έχουμε ήδη έναν ικανοποιητικό αριθμό Μηχανικών που προέρχονται από την αυθαίρετη δόμηση των προηγούμενων χρόνων».

Περιβάλλον: Μα η απάντηση αυτή ήταν «ξεδιάντροπη». Δεν σε ενόχλησε;

Αρχιτέκτονας: Όχι. Γιατί να με ενοχλήσει. Ήταν ένας ειλικρινής διάλογος ανάμεσα σε δυό Μηχανικούς με διαφορετικές πολιτικές θέσεις. Εγώ του «αποκάλυψα» έναν από τους κρυφούς σκοπούς του νόμου και εκείνος μου απάντησε ότι η επιτυχία του συγκεκριμένου  σκοπού είναι εξασφαλισμένη..

  Σκοπός των Νόμων «τακτοποίησης αυθαιρέτων» δεν ήταν  η πάταξη της αυθαίρετης δόμησης από το 2010 και μετά, ήταν η «πάταξη» της μέχρι τότε «μορφής» αυθαίρετης δόμησης. Κοίταξε, στο έχω πει και άλλη φορά, η αυθαίρετη δόμηση είναι πολιτική απόφαση, η μορφή και η διάρκειά της  καθορίζεται από την Πολιτική ηγεσία του τόπου.  Το  ΥΠΕΝ, το 2010. την σταμάτησε γιατί αυτή είχε πια εκτελέσει  το σκοπό για τον οποίο δημιουργήθηκε. Και με πανηγυρικές δηλώσεις, ότι πατάσσεται η «αυθαίρετη δόμηση» από δω και πέρα, ξεκίνησε   το 2010 με τον Νόμο 3843 την τακτοποίηση των αυθαιρέτων.  Ο Νόμος έχει δύο σκέλη τις διατάξεις για την «τακτοποίηση» των αυθαίρετων κατασκευών και τις διατάξεις της αποκατάστασης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου που διατάραξε η αυθαίρετη δόμηση. Το πρώτο  το αναθέτουν  για  διεκπεραίωση στους Μηχανικούς της χώρας, και το δεύτερο την αποκατάσταση δηλαδή του περιβαλλοντικού ισοζυγίου την αναλαμβάνει το Κράτος. Έτσι ξεκινά μια δεκαετία «τακτοποίησης αυθαιρέτων» από Μηχανικούς της Χώρας, που αναλαμβάνουν και αγωνίζονται να «τακτοποιήσουν» κάθε είδους αυθαιρεσία, αναλαμβάνουν δηλαδή να πάρει η «αυθαίρετη κατασκευή» χαρακτηριστικά νόμιμης, αλλά δεν αναρωτιούνται ούτε μια φορά σ΄ αυτά τα δεκατρία  χρόνια αν οι Νόμοι που «διεκπεραιώνουν» εξασφαλίζουν τα δικαιώματα των πολιτών με νόμιμη δόμηση. Συμπεριφέρονται σαν στη χώρα να υπάρχει μόνο αυθαίρετη δόμηση.

Ας δούμε τώρα το δεύτερο σκέλος των Νόμων αυθαιρέτων. Οι  Νόμοι από τον 3843/2010 μέχρι και τον 4495/2017 για να κριθούν συνταγματικοί έπρεπε να εξασφαλίσουν την «ισονομία των πολιτών» στη χρήση του περιβάλλοντος. Έπρεπε δηλαδή να περιλαμβάνουν διατάξεις που να περιγράφουν με ποιο τρόπο το Κράτος θα αποκαταστήσει το «περιβαλλοντικό ισοζύγιο» των περιοχών που πραγματοποιήθηκε αυθαίρετη δόμηση, ώστε να επανέλθει η «ισονομία των πολιτών» στη χρήση του περιβάλλοντος. Και εδώ βλέπουμε ήδη από τον πρώτο Νόμο τον 3843/2010 ότι η «αποκατάσταση της ισονομίας» που περιγράφεται στο άρθρο 7 του Νόμου, είναι στην ουσία «εμπαιγμός» των πολιτών με νόμιμη δόμηση. Το είχαμε συζητήσει τότε. Οι μετέπειτα, δεν το συζητώ, ξεπέρασαν τα όρια του «εμπαιγμού». Οι Νόμοι «τακτοποίησης»  από τον 3843/2010 μέχρι και τον 4495/2017 είναι όλοι «αντισυνταγματικοί» επί της ουσίας, γιατί η αποκατάσταση του περιβαλλοντικού ισοζυγίου, που λένε ότι θα γίνει για να εξασφαλιστεί η ισονομία των πολιτών, είναι ξεκάθαρα μη πραγματοποιήσιμη  στην πράξη, το «έλλειμμα γης» που δημιούργησε η αυθαίρετη δόμηση, θα παραμείνει «έλλειμμα», η γη που λείπει, λόγω της αύξησης της δόμησης πάνω από τα επιτρεπόμενα όρια, θα λείπει για πάντα. Η γη δεν είναι λάστιχο να την τεντώσουμε και να αυξήσουμε την επιφάνειά της. Αλλά αυτό αγνοήθηκε, από τους Μηχανικούς εκείνους  που προτίμησαν να «διεκπεραιώσουν» μόνο την «τακτοποίηση της αυθαιρεσίας». Προτίμησαν δηλαδή να δικαιωθεί η «αυθαιρεσία» με επιβολή χρηματικού προστίμου, και να καταδικαστεί η νομιμότητα εφόρου ζωής να πληρώνει το «βαρύ» περιβαλλοντικό έγκλημα της «αυθαιρεσίας», και το κάνουν χωρίς ενδοιασμούς.

Δεν είναι όμως έτσι. Επέλεξαν να στηρίξουν Νόμους που δικαιώνουν την «αυθαίρετη δόμηση» και «εμπαίζουν τη νόμιμη». Επέλεξαν να στηρίξουν την πολιτική του ΥΠΕΝ που σε συνεργασία με το ΤΕΕ θέλουν να κρατήσουν το δεύτερο σκέλος των Νόμων εκτός κριτικής, γιατί δεν θέλουν να φανεί ότι οι Νόμοι «δικαιώνουν την αυθαίρετη δόμηση και εμπαίζουν τη νόμιμη» Και αφού έχουν στηρίξει όλα αυτά, ζητούν σήμερα να τηρηθεί η «νομιμότητα» στη διαδικασία της «τακτοποίησης αυθαιρέτων». Είναι γελοίο, δεν είναι;

Κατάλαβες τώρα το νόημα της συζήτησης που είχα το 2011 με τον συνάδελφο;.  .

 

Τα προβλήματα στις μεταβιβάσεις ακινήτων και ο «καυγάς» των εμπλεκόμενων: Ένωση Συμβολαιογράφων Ελλάδος- ΤΕΕ- ΠΑ.Σ.Ε.Ε.Μ (Πανελλήνιος Σύλλογος Ελεύθερων Επαγγελματιών Μηχανικών)

 

 

Περιβάλλον: Άγριος καυγάς ξέσπασε μετά την δήλωση του Προέδρου  της Ένωσης Συμβολαιογράφων Ελλάδας που  μίλησε για «περίπου 17.000 χιλιάδες ελλιπείς ή ψευδείς δηλώσεις αυθαιρέτων από τους Μηχανικούς, οι οποίες δημιουργούν πρόβλημα στις μεταβιβάσεις». Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ δήλωσε ότι «είναι ντροπή να θέλουν κάποιοι να δυσφημήσουν τους Έλληνες Μηχανικούς» και η ΠΑΣΕΕΜ καλεί να γίνει «παύση πυρός»  και «εποικοδομητικός διάλογος προκειμένου να θεσμοθετηθεί τόσο η προστασία του μηχανικού όσο και του συμβολαιογράφου»

Αρχιτέκτονας: Και από εμένα τι θέλεις να σου πω.

Περιβάλλον: Την άποψή σου. Να μου εξηγήσεις.

Αρχιτέκτονας:  Οι Νόμοι αυθαιρέτων (4014/2011-4178/2013-4495/2017) έγιναν για δύο λόγους: ο πρώτος ήταν να χαρατσωθεί επιπλέον η μικρή  ακίνητη περιουσία και να γίνει αδύνατη η διατήρησή της, και ο δεύτερος να τακτοποιηθεί ευνοϊκά  η μεγάλη αυθαιρεσία (κατηγορία 5). Έτσι ξαφνικά όλα τα κτίρια από το 1955 και μετά έπρεπε να κριθούν για νομιμότητα το 2011. Στα χρόνια αυτά όμως είχαμε τρεις ΓΟΚ (Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός) 1955,1973,1985 και η τροποποίηση του 2000. Και στους τρείς ΓΟΚ κατά την διάρκεια της ισχύος τους έγιναν αρκετές τροποποιήσεις, δημοσιεύθηκαν άλλες τόσες ερμηνευτικές εγκύκλιοι   κ.α  Επίσης είχαμε και αλλαγές στους όρους Δόμησης. Στις Συμβολαιογραφικές πράξεις μέχρι το 1985 δεν ήταν υποχρεωτικός ούτε καν ο αρ. της οικοδομικής αδείας, πόσο μάλλον  η κατάθεση των σχεδίων των οικοδομικών αδειών και η συμφωνία  με αυτά  του Πίνακα κατανομής Ποσοστών Συνιδιοκτησίας. Μετά το 1985 στα συμβόλαια αναφέρονταν ο αρ. της οικοδομικής αδείας αλλά τα σχέδια που συνόδευαν την πράξη σύστασης ενώ ήταν υποχρεωτικά να επισυνάπτονται τα θεωρημένα της άδειας, ήταν αποδεκτά και μη θεωρημένα. Και ενώ όλα αυτά τα γνώριζαν και στο ΥΠΕΝ και στο ΤΕΕ τα αγνόησαν, και προχώρησαν στην σύνταξη ενός Νόμου που με μεγάλη λεπτομέρεια περιέλαβε την τακτοποίηση κάθε μορφής αυθαιρεσίας, αλλά «ξέχασε» να συμπεριλάβει την αντιμετώπιση των προβλημάτων στις μεταβιβάσεις των τακτοποιημένων χώρων.  Ξεκίνησε λοιπόν, με τελάλη το ΤΕΕ που δημιούργησε τότε την πλατφόρμα για τις δηλώσεις αυθαιρέτων η εφαρμογή ενός Νόμου, που ακριβώς επειδή  δημιουργήθηκε με τον σκοπό που ανέφερα παραπάνω, δημιούργησε προβλήματα παρά έλυσε. Οι έλεγχοι των δηλώσεων  δεν ξεκίνησαν ποτέ,  οι δηλώσεις μπορούσαν να υποβληθούν σε οριστική υπαγωγή και το ακίνητο να μεταβιβαστεί χωρίς να έχουν υποβληθεί τα απαραίτητα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν τη νομιμότητα της δήλωσης.  Τα δύο τελευταία βοήθησαν, στήριξαν στην ουσία,  και την έλλειψη και το ψέμα.. Και το ΤΕΕ έχει ευθύνη γι αυτό. Και η ευθύνη του είναι μεγάλη, πολύ μεγάλη, γιατί ενώ γνώριζε, ότι χωρίς έλεγχο θα γεννιόντουσαν τέτοια προβλήματα, η αυθαίρετη δόμηση διάρκειας   25 χρόνων το απέδειξε, συνέχισε την ίδια «υποκριτική πολιτική» που ακολούθησε στα 25 χρόνια αυθαίρετης δόμησης.

Και πρόσφατα ήρθε και η υποχρεωτική σύνταξη «ταυτότητας κτιρίου» η οποία όταν νομοθετήθηκε ίσχυε για τα κτίρια που θα πραγματοποιούνταν μετά την 1.1. 2011 αλλά το παραθυράκι που μπήκε τότε ότι «μπορεί να επεκταθεί και σε κτίρια που έχουν ανεγερθεί πριν από την 1.1.2011» μεγάλωσε και έφτασε σε βάθος 56 χρόνια.

Και εδώ αρχίζει το μεγάλο πανηγύρι. Οι συμβολαιογράφοι ανακαλύπτουν ότι η  ταυτότητα κτιρίου- εμπεριέχει και στοιχεία ιδιοκτησιακά, ποσοστά συνιδιοκτησίας,  κτηματολόγιο κ.α - τους δίνει νέες δυνατότητες.. Αρχίζουν λοιπόν να μιλούν «μονομερείς τροποποιήσεις» για μεταβίβαση «αποκλειστικών χρήσεων με αυθαίρετες κατασκευές» .για ,,,  για ….. αλλά για να πραγματοποιηθούν τα «για»  πρέπει οι  Μηχανικοί να συμφωνήσουν με τα «για», και εδώ προκύπτει το μεγάλο πρόβλημα. Οι Μηχανικοί δεν μπορούν να πάρουν ευθύνες που δεν τους αναλογούν, για να εξυπηρετήσουν τα συμβόλαια  τα οποία «επιθυμούν» οι συμβολαιογράφοι, και αντιδρούν.  Οι Συμβολαιογράφοι από την μεριά τους ενώ γνωρίζουν ότι κάποια πράγματα που ζητούν από τους Μηχανικούς δεν είναι εφικτά,  τα ζητούν γιατί μόνο με αυτόν τον τρόπο βγάζουν την ευθύνη- είναι γνωστό το «εμένα ο Μηχανικός αυτά τα στοιχεία  μου έδωσε»-  της νομιμότητας του Συμβολαίου από πάνω τους. Αποφασίζουν λοιπόν να περάσουν στην επίθεση. Και αυτό σημαίνει «επίθεση» στους Μηχανικούς να «συμμορφωθούν»..Το κάνουν μιλώντας για 17.000 ελλιπείς ή ψευδείς δηλώσεις. Λες και οι 17.000 μαζεύτηκαν  μια νύχτα και είπαν «πάμε στους συμβολαιογράφους να ζητήσουμε δικαίωση»!!!    

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ απαντάει και η απάντησή του θυμίζει άλλες εποχές, εποχές που  οι πατεράδες  αν και ανάμεσα στις κόρες τους υπήρχαν και «πόρνες» ισχυρίζονταν ότι ήταν όλες «παρθένες»!!!

Και ερχόμαστε στην ανακοίνωση του «Πανελλήνιου Συλλόγου Ελευθέρων Επαγγελματιών Μηχανικών» που λέει παραπονούμενος στους συμβολαιογράφους, «γιατί το κάνατε αυτό, και εμείς βρήκαμε λάθος συμβόλαια αλλά δεν μιλήσαμε», «ας κάνουμε ανακωχή και ας κανονίσουμε πως θα προστατευθούμε και οι δυό,  και ο μόνος τρόπος να γίνει αυτό είναι να  διορίσουμε μεσάζοντα το ΤΕΕ που είναι μάγος στην εξυπηρέτηση της πολιτικής του ΥΠΕΝ». Η «ζητιανιά» σε όλο της το «μεγαλείο»!!!   

Υπάρχουν  σοβαρά  προβλήματα με τις μεταβιβάσεις. Για μένα είναι ένας «καυγάς» στημένος για να γίνουν κάποιες «συμφωνίες», που δεν θα λύσουν ούτε τα μεγάλα ούτε τα μικρά  προβλήματα των μεταβιβάσεων, αλλά  θα «καθυστερήσουν» την «έκρηξη» των προβλημάτων.